2015年12月25日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布“2015年商務(wù)工作年終綜述（一）、（二）”。據(jù)悉，在未來一個(gè)月內(nèi)，該綜述將陸續(xù)在商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布。本刊會(huì)對(duì)該綜述持續(xù)關(guān)注報(bào)道，現(xiàn)將其（一）、（二）部分摘編發(fā)表，希望讀者藉此對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況有所了解 2015年商務(wù)工作年終綜述（摘編） 加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制 本刊訊 2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》（簡(jiǎn)稱《若干意見》）。這是十八屆三中全會(huì)全面深化改革和2015年《政府工作報(bào)告》的明確要求，是指導(dǎo)新時(shí)期我國(guó)對(duì)外開放的綱領(lǐng)性文件。該《若干意見》下發(fā)后，商務(wù)部積極采取措施，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，大力推動(dòng)構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作： ??構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制。及時(shí)推動(dòng)出臺(tái)加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等一系列政策措施，初步構(gòu)建了全面、系統(tǒng)的外貿(mào)發(fā)展政策體系。 ??創(chuàng)新外商投資管理體制。推動(dòng)修改“外資三法”，起草統(tǒng)一的《外國(guó)投資法》，修訂發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，全面推行外商投資普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅減少準(zhǔn)入審批。 建立促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的新體制。修訂《境外投資管理辦法》，編制《“十三五”實(shí)施走出去戰(zhàn)略專項(xiàng)規(guī)劃》，起草《對(duì)外投資臺(tái)賬制度》。 優(yōu)化對(duì)外開放戰(zhàn)略布局。新設(shè)立廣東、天津、福建3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，擴(kuò)展上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域范圍，出臺(tái)關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見，在全國(guó)復(fù)制推廣28項(xiàng)改革事項(xiàng)，不斷為全面深化改革探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。 拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新空間。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書，大力促進(jìn)RCEP談判進(jìn)程，啟動(dòng)與格魯吉亞自貿(mào)談判等，進(jìn)一步構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。 建立健全開放型經(jīng)濟(jì)安全保障體系。推動(dòng)《出口管制法》立法工作，研究建立重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制。 2016年，商務(wù)部將深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，扎實(shí)有效推進(jìn)關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的各項(xiàng)工作，細(xì)化實(shí)施方案，積極推動(dòng)以點(diǎn)帶面，先行先試，主動(dòng)推進(jìn)對(duì)外開放體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面。 加快推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革 ??2015年，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展方式變革，推動(dòng)我國(guó)從流通大國(guó)向流通強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，商務(wù)領(lǐng)域全面深化改革工作在內(nèi)貿(mào)流通體制改革方面取得積極進(jìn)展。 ??開展內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。商務(wù)部全面啟動(dòng)上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門、青島、黃石和義烏9個(gè)城市的內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)通過一年左右的探索，在流通創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)制體系、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式、管理體制等方面形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)打好基礎(chǔ)。 ??推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。商務(wù)部推動(dòng)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化 建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》等文件，召開全國(guó)推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化電視電話會(huì)議，全面部署推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。 ??加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通法制建設(shè)。商務(wù)部研究制定《商品流通法草案》（征求意見稿）并向社會(huì)公開征求了意見，大力推進(jìn)《報(bào)廢汽車回收拆解管理?xiàng)l例》、《典當(dāng)業(yè)管理?xiàng)l例》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理?xiàng)l例》等內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域法律法規(guī)修訂工作。 推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。商務(wù)部積極構(gòu)建以行政管理信息記錄、社會(huì)化綜合信用評(píng)價(jià)、第三方專業(yè)信用服務(wù)為核心的內(nèi)貿(mào)流通信用體系。 加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒制度和機(jī)制建設(shè)。商務(wù)部制定了《2015年全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作要點(diǎn)》，基本完成行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”中央信息共享平臺(tái)和26個(gè)省級(jí)地方信息共享平臺(tái)的建設(shè)，建立了全國(guó)侵權(quán)假冒物品數(shù)據(jù)庫(kù)。 加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門研究制訂加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見，統(tǒng)籌推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。 --來源：中拍協(xié) |
